# A crise da habitação em Portugal em números (2026)

> Casas 180% mais caras desde 2015, rendas de 17,42 €/m² em Lisboa, 723 mil casas vazias e só 2% de habitação pública. Dados do INE e do Eurostat, com fontes.

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Última atualização: 2026-10-26  
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A crise em números

# Uma casa custa hoje quase o triplo do que custava há dez anos

Os salários ficaram para trás, a habitação pública quase não existe e há centenas de milhares de casas vazias. Aqui estão os números, com as fontes, para que ninguém nos diga que é exagero.

## Oito números que explicam a crise

- **+180%**: foi quanto subiu o preço das casas entre 2015 e 2025, a segunda maior subida da UE. Média da UE: +65%. (Eurostat, 2026)
- **+16,5%**: foi quanto subiu o preço das casas num só ano (2.º trimestre de 2026 face ao de 2025). No 1.º trimestre, foi a maior subida da UE. (INE, Índice de Preços da Habitação)
- **17,42 €/m²**: é a renda mediana dos novos contratos em Lisboa; no Porto, é 14,60 €. A mediana nacional passou pela primeira vez os 10 €/m². (INE, 2026)
- **920 €**: é o salário mínimo bruto em 2026 (cerca de 819 € líquidos). Um T2 de 70 m² em Lisboa custa cerca de 1220 € por mês. (Decreto-Lei n.º 139/2025)
- **723 215**: casas vazias, 12,1% do parque habitacional. Nas áreas metropolitanas de Lisboa e do Porto, 136 mil não estão à venda nem para arrendar. (INE, Censos 2021)
- **≈2%**: das casas são habitação pública, um dos valores mais baixos da Europa, depois de décadas de desinvestimento. (ISCTE, 2025)
- **28,9 anos**: é a idade média com que os jovens saem de casa dos pais. Média da UE: 26,2. (Eurostat, dados de 2024)
- **1447**: títulos de despejo emitidos em 2025, mais 44% do que no ano anterior, em 2562 pedidos de despejo especial. (Ministério da Justiça, via Público)

Como chegámos aqui

## A crise foi construída. E pode ser desfeita.

### A casa passou a ser investimento

Durante anos, os vistos gold e os benefícios fiscais para novos residentes atraíram capital para o imobiliário. Os vistos gold para imobiliário acabaram em 2023, mas a habitação continua a ser vista como um sítio seguro para pôr dinheiro, e os preços acompanham os investidores.

### Turistificação

Nos centros históricos de Lisboa e do Porto, prédios inteiros ficaram sem moradores e passaram a alojamento local. Cada casa que vai para o alojamento local é menos uma casa para quem trabalha na cidade.

### Um Estado que se demitiu

A construção pública caiu de cerca de 4500 fogos por ano (1970–1984) para cerca de 278 por ano (2010–2014). Sem habitação pública, é o mercado que decide sozinho o preço.

### Constrói-se pouco, e não para nós

As estimativas apontam para a necessidade de 45 a 50 mil casas novas por ano, mas só se concluem 25 a 30 mil. E grande parte do que se constrói tem preços muito acima do que se ganha na zona.

### Salários que ficaram para trás

Entre 2015 e 2025, o preço das casas subiu 180%. No mesmo período, o salário mínimo subiu 72%, de 505 € para 870 €. A habitação encareceu mais do dobro do que os salários mais baixos.

### Casas vazias e especulação

Os Censos 2021 contaram 723 215 casas vazias. Muitas estão degradadas, mas só nas áreas metropolitanas de Lisboa e do Porto há cerca de 136 mil que não estão à venda nem para arrendar.

Cronologia

## O que mudou na lei

### 2006: Novo Regime do Arrendamento Urbano

A [Lei n.º 6/2006](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2006-34578375) (NRAU) define as regras atuais sobre a duração dos contratos, a atualização das rendas e o fim do arrendamento.

### 2009: Residentes não habituais

O [Decreto-Lei n.º 249/2009](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/249-2009-490420) dá dez anos de impostos reduzidos a quem passa a viver em Portugal. Aumenta a pressão sobre os preços nas grandes cidades e fecha a novos residentes em 2024.

### 2012: Vistos gold

A [Lei n.º 29/2012](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/29-2012-175291) dá autorização de residência a quem compre imóveis a partir de 500 mil euros. Até 2023, a grande maioria destes vistos é concedida pela compra de casas.

### 2012: A «lei das rendas»

A [Lei n.º 31/2012](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2012-34582275) facilita a atualização das rendas antigas e os despejos, e cria um procedimento rápido de despejo. É a lei cuja revogação as acampadas exigem.

### 2014: Alojamento local

O [Decreto-Lei n.º 128/2014](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/128-2014-56384880) cria o regime do alojamento local para turistas. Prédios inteiros de Lisboa e do Porto saem do mercado da habitação.

### 2019: SIGI

O [Decreto-Lei n.º 19/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/19-2019-118562581) cria as sociedades de investimento imobiliário cotadas em bolsa, que compram casas para arrendar com o regime fiscal dos fundos de investimento.

### 2019: Proteção de inquilinos e Lei de Bases

As leis n.º [12/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2019-119397724) e n.º [13/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2019-119397731) proíbem o assédio no arrendamento e dão mais estabilidade aos contratos. A [Lei n.º 83/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/83-2019-124392055) reconhece a habitação como direito fundamental. Muito do que prevê continua por cumprir.

### 2023: Pacote «Mais Habitação»

A [Lei n.º 56/2023](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/56-2023-222477692) limita a 2% o aumento da renda nos novos contratos de casas já arrendadas, acaba com os vistos gold para imobiliário e mexe no alojamento local e nas casas devolutas.

### 2024: Nova lei dos solos

O [Decreto-Lei n.º 117/2024](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/117-2024-901535572) permite transformar solo rústico em urbano para construir habitação, no âmbito do programa «Construir Portugal».

### 2026: Despejos mais rápidos: ainda não é lei

A Proposta de Lei n.º 103/XVII acaba com o limite de 2% nos novos contratos e acelera os despejos por falta de pagamento. Foi aprovada na generalidade a 30 de setembro, com os votos de PSD, IL e CDS e a abstenção do Chega, e está agora em discussão na especialidade. Ainda vamos a tempo de a travar.

A lista completa das leis da habitação, com ligações para o Diário da República, está no site da [ILC pela Habitação](https://ilc-habitacao.sites.deploybase.eu/leis.html).

## Fontes

Dados revistos em outubro de 2026. Se encontrares algum erro ou tiveres dados mais recentes, avisa-nos.

- [INE, Instituto Nacional de Estatística](https://www.ine.pt): Índice de Preços da Habitação, rendas de novos contratos, Censos 2021
- [Eurostat](https://ec.europa.eu/eurostat): índice de preços da habitação, idade de saída de casa dos pais
- [PORDATA](https://www.pordata.pt): séries históricas de habitação, salários e população
- [Constituição da República Portuguesa](https://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx), artigo 65.º
- [Lei n.º 83/2019, Lei de Bases da Habitação](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/83-2019-124392055)
- [Portal da Habitação (IHRU)](https://www.portaldahabitacao.pt): programas públicos e Programa Nacional de Habitação

## A habitação é um direito. 
Vamos conquistá-lo.

Junta-te a quem já se está a organizar em prédios, bairros e locais de trabalho por todo o país.

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