# La crisi della casa in Portogallo in numeri (2026)

> Case più care del 180% dal 2015, affitti a 17,42 €/m² a Lisbona, 723.000 case vuote e solo il 2% di case pubbliche. Dati INE ed Eurostat, con fonti.

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Last updated: 2026-10-26  
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La crisi in numeri

# Oggi una casa costa quasi il triplo di dieci anni fa

I salari sono rimasti indietro, l'edilizia pubblica quasi non esiste e ci sono centinaia di migliaia di case vuote. Ecco i numeri, con le fonti, così nessuno può dirci che esageriamo.

## Otto numeri che spiegano la crisi

- **+180%**: è l'aumento del prezzo delle case tra il 2015 e il 2025, il secondo più alto dell'UE. Media UE: +65%. (Eurostat, 2026)
- **+16,5%**: è l'aumento del prezzo delle case in un solo anno (2° trimestre 2026 sullo stesso periodo del 2025). Nel 1° trimestre è stato l'aumento più alto dell'UE. (INE, Indice dei prezzi delle abitazioni)
- **17,42 €/m²**: è l'affitto mediano dei nuovi contratti a Lisbona; a Porto è di 14,60 €. La mediana nazionale ha superato per la prima volta i 10 €/m². (INE, 2026)
- **920 €**: è il salario minimo lordo nel 2026 (circa 819 € netti). Un trilocale di 70 m² a Lisbona costa circa 1.220 € al mese. (Decreto-legge 139/2025)
- **723 215**: case vuote, il 12,1% del patrimonio abitativo. Nelle aree metropolitane di Lisbona e Porto, 136.000 non sono né in vendita né in affitto. (INE, Censimento 2021)
- **≈2%**: delle case sono edilizia pubblica, uno dei valori più bassi d'Europa, dopo decenni di disinvestimento. (ISCTE, 2025)
- **28,9 anni**: è l'età media in cui i giovani lasciano la casa dei genitori. Media UE: 26,2. (Eurostat, dati 2024)
- **1447**: titoli di sfratto emessi nel 2025, il 44% in più dell'anno precedente, su 2.562 richieste di sfratto con procedura speciale. (Ministero della Giustizia, tramite Público)

Come siamo arrivati qui

## Questa crisi è stata costruita. E si può smontare.

### La casa è diventata un investimento

Per anni i visti d'oro e le agevolazioni fiscali per i nuovi residenti hanno attirato capitali nel mattone. I visti d'oro per l'immobiliare sono finiti nel 2023, ma la casa è ancora vista come un posto sicuro dove mettere i soldi, e i prezzi seguono gli investitori.

### Turistificazione

Nei centri storici di Lisbona e Porto, interi palazzi si sono svuotati dei loro abitanti e sono diventati affitti brevi turistici. Ogni casa che finisce sugli affitti brevi è una casa in meno per chi lavora in città.

### Uno Stato che si è tirato indietro

L'edilizia pubblica è passata da circa 4.500 alloggi l'anno (1970–1984) a circa 278 l'anno (2010–2014). Senza case pubbliche, il prezzo lo decide solo il mercato.

### Si costruisce poco, e non per noi

Secondo le stime servirebbero 45–50.000 case nuove l'anno, ma se ne completano solo 25–30.000. E gran parte di quello che si costruisce ha prezzi molto al di sopra di quanto si guadagna in zona.

### Salari rimasti indietro

Tra il 2015 e il 2025 il prezzo delle case è salito del 180%. Nello stesso periodo il salario minimo è salito del 72%, da 505 € a 870 €. La casa è rincarata più del doppio dei salari più bassi.

### Case vuote e speculazione

Il Censimento 2021 ha contato 723.215 case vuote. Molte sono degradate, ma solo nelle aree metropolitane di Lisbona e Porto ce ne sono circa 136.000 che non sono né in vendita né in affitto.

Cronologia

## Cosa è cambiato nella legge

### 2006: Nuovo regime delle locazioni urbane

La [legge 6/2006](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2006-34578375) (NRAU) fissa le regole attuali su durata dei contratti, aggiornamento degli affitti e fine della locazione.

### 2009: Residenti non abituali

Il [decreto-legge 249/2009](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/249-2009-490420) concede dieci anni di tasse ridotte a chi si trasferisce in Portogallo. Aumenta la pressione sui prezzi nelle grandi città e chiude ai nuovi residenti nel 2024.

### 2012: Visti d'oro

La [legge 29/2012](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/29-2012-175291) concede il permesso di soggiorno a chi compra immobili da 500.000 euro in su. Fino al 2023, la gran parte di questi visti viene concessa per l'acquisto di case.

### 2012: La «legge sugli affitti»

La [legge 31/2012](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2012-34582275) rende più facili l'aumento dei vecchi affitti e gli sfratti, e crea una procedura di sfratto rapida. È la legge di cui le tendopoli chiedono l'abrogazione.

### 2014: Affitti brevi turistici

Il [decreto-legge 128/2014](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/128-2014-56384880) crea il regime dell'alojamento local, gli affitti brevi per turisti. Interi palazzi di Lisbona e Porto escono dal mercato della casa.

### 2019: SIGI

Il [decreto-legge 19/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/19-2019-118562581) crea le SIGI, società di investimento immobiliare quotate in borsa che comprano case da affittare con il regime fiscale dei fondi di investimento.

### 2019: Tutela degli inquilini e legge quadro

Le leggi [12/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2019-119397724) e [13/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2019-119397731) vietano le vessazioni contro gli inquilini e danno più stabilità ai contratti. La [legge 83/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/83-2019-124392055) riconosce la casa come diritto fondamentale. Molto di quello che prevede è ancora da attuare.

### 2023: Il pacchetto «Mais Habitação»

La [legge 56/2023](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/56-2023-222477692) limita al 2% l'aumento dell'affitto nei nuovi contratti per case già affittate, abolisce i visti d'oro per l'immobiliare e interviene sugli affitti brevi e sulle case sfitte.

### 2024: Nuova legge sui suoli

Il [decreto-legge 117/2024](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/117-2024-901535572) permette di trasformare terreni agricoli in edificabili per costruire case, nell'ambito del programma governativo «Construir Portugal».

### 2026: Sfratti più rapidi: non è ancora legge

Il disegno di legge 103/XVII del governo abolisce il tetto del 2% sui nuovi contratti e accelera gli sfratti per morosità. È stato approvato in prima lettura il 30 settembre, con i voti di PSD, IL e CDS e l'astensione di Chega, e ora è in discussione in commissione. Siamo ancora in tempo per fermarlo.

L'elenco completo delle leggi sulla casa, con i link al Diário da República (la gazzetta ufficiale), è sul sito della [ILC pela Habitação](https://ilc-habitacao.sites.deploybase.eu/leis.html) (in portoghese).

## Fonti

Dati aggiornati a ottobre 2026. Se trovi un errore o hai dati più recenti, faccelo sapere.

- [INE, Instituto Nacional de Estatística](https://www.ine.pt): Indice dei prezzi delle abitazioni, affitti dei nuovi contratti, Censimento 2021
- [Eurostat](https://ec.europa.eu/eurostat): indice dei prezzi delle abitazioni, età di uscita dalla casa dei genitori
- [PORDATA](https://www.pordata.pt): serie storiche su casa, salari e popolazione
- [Costituzione della Repubblica portoghese](https://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx), articolo 65
- [Legge 83/2019, legge quadro sulla casa](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/83-2019-124392055)
- [Portal da Habitação (IHRU)](https://www.portaldahabitacao.pt): programmi pubblici e Programma nazionale per la casa

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