# Kryzys mieszkaniowy w Portugalii w liczbach (2026) > Mieszkania o 180% droższe niż w 2015, czynsze 17,42 €/m² w Lizbonie, 723 tys. pustostanów i tylko 2% mieszkań publicznych. Dane INE i Eurostatu. URL: https://habitacao.bytetoit.com/pl/kryzys/ Language: pl-PL Last updated: 2026-10-26 Other languages: pt: https://habitacao.bytetoit.com/a-crise.md, en: https://habitacao.bytetoit.com/en/the-crisis.md, es: https://habitacao.bytetoit.com/es/la-crisis.md, eu: https://habitacao.bytetoit.com/eu/krisia.md, fr: https://habitacao.bytetoit.com/fr/la-crise.md, it: https://habitacao.bytetoit.com/it/la-crisi.md, el: https://habitacao.bytetoit.com/el/i-krisi.md, de: https://habitacao.bytetoit.com/de/die-krise.md, cs: https://habitacao.bytetoit.com/cs/krize.md, ca: https://habitacao.bytetoit.com/ca/la-crisi.md, gl: https://habitacao.bytetoit.com/gl/a-crise.md --- Kryzys w liczbach # Mieszkanie kosztuje dziś prawie trzy razy więcej niż dziesięć lat temu Płace zostały w tyle, mieszkań publicznych prawie nie ma, a setki tysięcy mieszkań stoją puste. Oto liczby, ze źródłami – żeby nikt nam nie wmawiał, że przesadzamy. ## Osiem liczb, które tłumaczą kryzys - **+180%**: o tyle wzrosły ceny mieszkań w latach 2015–2025 – drugi największy wzrost w UE. Średnia UE: +65%. (Eurostat, 2026) - **+16,5%**: o tyle wzrosły ceny mieszkań w ciągu jednego roku (II kw. 2026 wobec II kw. 2025). W I kwartale był to największy wzrost w UE. (INE, indeks cen mieszkań) - **17,42 €/m²**: to mediana czynszu w nowych umowach w Lizbonie; w Porto to 14,60 €. Mediana krajowa po raz pierwszy przekroczyła 10 €/m². (INE, 2026) - **920 €**: to płaca minimalna brutto w 2026 roku (około 819 € netto). Mieszkanie dwupokojowe o powierzchni 70 m² w Lizbonie kosztuje około 1220 € miesięcznie. (Dekret z mocą ustawy nr 139/2025) - **723 215**: pustych mieszkań – 12,1% zasobu mieszkaniowego. W obszarach metropolitalnych Lizbony i Porto 136 tysięcy z nich nie jest ani na sprzedaż, ani na wynajem. (INE, spis powszechny 2021) - **≈2%**: mieszkań to mieszkania publiczne – jeden z najniższych odsetków w Europie po dekadach niedoinwestowania. (ISCTE, 2025) - **28,9 roku**: w tym wieku średnio młodzi ludzie wyprowadzają się od rodziców. Średnia UE: 26,2. (Eurostat, dane za 2024 rok) - **1447**: tytułów eksmisyjnych wydano w 2025 roku – o 44% więcej niż rok wcześniej – na 2562 wnioski w przyspieszonym trybie eksmisji. (Ministerstwo Sprawiedliwości, za dziennikiem Público) Jak do tego doszło ## Ten kryzys ktoś zbudował. Można go rozebrać. ### Mieszkanie stało się inwestycją Przez lata „złote wizy” i ulgi podatkowe dla nowych rezydentów przyciągały kapitał do nieruchomości. Złote wizy za zakup nieruchomości zniesiono w 2023 roku, ale mieszkania wciąż uchodzą za bezpieczną lokatę kapitału, a ceny idą za inwestorami. ### Turystyfikacja W historycznych centrach Lizbony i Porto całe kamienice straciły mieszkańców i zamieniły się w najem krótkoterminowy. Każde mieszkanie oddane turystom to o jedno mieszkanie mniej dla ludzi, którzy pracują w mieście. ### Państwo, które umyło ręce Budownictwo publiczne spadło z około 4500 mieszkań rocznie (1970–1984) do około 278 rocznie (2010–2014). Bez mieszkań publicznych cenę dyktuje sam rynek. ### Buduje się mało i nie dla nas Szacunki mówią o potrzebie 45–50 tysięcy nowych mieszkań rocznie, a oddaje się tylko 25–30 tysięcy. I spora część tego, co powstaje, kosztuje dużo więcej, niż pozwalają zarobki w okolicy. ### Płace, które zostały w tyle W latach 2015–2025 ceny mieszkań wzrosły o 180%. W tym samym czasie płaca minimalna wzrosła o 72%, z 505 € do 870 €. Mieszkania podrożały ponad dwa razy bardziej niż najniższe pensje. ### Puste mieszkania i spekulacja Spis powszechny z 2021 roku naliczył 723 215 pustych mieszkań. Wiele z nich to ruiny, ale w samych obszarach metropolitalnych Lizbony i Porto jest około 136 tysięcy takich, które nie są ani na sprzedaż, ani na wynajem. Kalendarium ## Co się zmieniło w prawie ### 2006: Nowy reżim najmu miejskiego (NRAU) [Ustawa nr 6/2006](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2006-34578375) (NRAU) ustala obecne zasady dotyczące długości umów, podwyżek czynszu i zakończenia najmu. ### 2009: Ulgi dla nowych rezydentów [Dekret z mocą ustawy nr 249/2009](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/249-2009-490420) (tzw. reżim „rezydenta niezwykłego”) daje dziesięć lat niższych podatków osobom, które przeprowadzają się do Portugalii. Zwiększa presję na ceny w dużych miastach; dla nowych osób zostaje zamknięty w 2024 roku. ### 2012: Złote wizy [Ustawa nr 29/2012](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/29-2012-175291) daje zezwolenie na pobyt każdemu, kto kupi nieruchomość za co najmniej 500 tysięcy euro. Do 2023 roku zdecydowaną większość tych wiz przyznaje się za zakup mieszkań. ### 2012: „Ustawa czynszowa” [Ustawa nr 31/2012](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2012-34582275) ułatwia podnoszenie starych czynszów i eksmisje oraz wprowadza przyspieszony tryb eksmisji. To tej ustawy uchylenia żądają miasteczka namiotowe. ### 2014: Najem krótkoterminowy [Dekret z mocą ustawy nr 128/2014](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/128-2014-56384880) tworzy ramy prawne najmu krótkoterminowego dla turystów (alojamento local). Całe kamienice w Lizbonie i Porto znikają z rynku mieszkaniowego. ### 2019: SIGI [Dekret z mocą ustawy nr 19/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/19-2019-118562581) tworzy SIGI – spółki inwestycyjne notowane na giełdzie, które kupują mieszkania na wynajem i są opodatkowane jak fundusze inwestycyjne. ### 2019: Ochrona najemców i ustawa ramowa Ustawy nr [12/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2019-119397724) i nr [13/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2019-119397731) zakazują nękania najemców i dają umowom większą stabilność. [Ustawa nr 83/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/83-2019-124392055) uznaje mieszkanie za prawo podstawowe. Wiele z jej zapisów wciąż pozostaje na papierze. ### 2023: Pakiet „Mais Habitação” [Ustawa nr 56/2023](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/56-2023-222477692) ogranicza do 2% podwyżkę czynszu w nowych umowach na mieszkania już wcześniej wynajmowane, kończy ze złotymi wizami za nieruchomości i zaostrza zasady najmu krótkoterminowego oraz dotyczące pustostanów. ### 2024: Nowe prawo gruntowe [Dekret z mocą ustawy nr 117/2024](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/117-2024-901535572) pozwala przekształcać grunty rolne w miejskie pod budowę mieszkań, w ramach rządowego programu „Construir Portugal”. ### 2026: Szybsze eksmisje: to jeszcze nie prawo Rządowy projekt ustawy nr 103/XVII znosi limit 2% w nowych umowach i przyspiesza eksmisje za zaległości w czynszu. Przeszedł pierwsze czytanie 30 września głosami PSD, IL i CDS przy wstrzymaniu się Chegi i jest teraz omawiany w komisji. Wciąż zdążymy go zatrzymać. Pełna lista ustaw mieszkaniowych, z linkami do Diário da República (portugalskiego dziennika urzędowego), jest na stronie [ILC pela Habitação](https://ilc-habitacao.sites.deploybase.eu/leis.html) (po portugalsku). ## Źródła Dane sprawdzone w październiku 2026 roku. Jeśli znajdziesz błąd albo masz nowsze dane, daj nam znać. - [INE, portugalski urząd statystyczny](https://www.ine.pt): indeks cen mieszkań, czynsze w nowych umowach, spis powszechny 2021 - [Eurostat](https://ec.europa.eu/eurostat): indeks cen mieszkań, wiek wyprowadzki od rodziców - [PORDATA](https://www.pordata.pt): dane historyczne o mieszkaniach, płacach i ludności - [Konstytucja Republiki Portugalskiej](https://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx), art. 65 - [Ustawa nr 83/2019, ustawa ramowa o mieszkalnictwie](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/83-2019-124392055) - [Portal da Habitação (IHRU)](https://www.portaldahabitacao.pt): programy publiczne i Krajowy Program Mieszkaniowy ## Mieszkanie to prawo. Wywalczmy je. Dołącz do tych, którzy już organizują się w blokach, dzielnicach i zakładach pracy w całym kraju. [Działaj](https://habitacao.bytetoit.com/pl/dzialaj/) · [Napisz do nas](mailto:contacto@habitacao.bytetoit.com)