La crise en chiffres
Un logement coûte aujourd’hui presque le triple d’il y a dix ans
Les salaires ont décroché, le logement public n’existe presque pas et des centaines de milliers de logements sont vides. Voici les chiffres, sources à l’appui, pour que personne ne vienne nous dire qu’on exagère.
Huit chiffres qui expliquent la crise
+180%
c’est la hausse du prix des logements entre 2015 et 2025, la deuxième plus forte de l’UE. Moyenne de l’UE : +65 %.
Eurostat, 2026
+16,5%
c’est la hausse du prix des logements en une seule année (2e trimestre 2026 par rapport à celui de 2025). Au 1er trimestre, c’était la plus forte hausse de l’UE.
INE, indice des prix du logement
17,42 €/m²
c’est le loyer médian des nouveaux baux à Lisbonne ; à Porto, il est de 14,60 €. La médiane nationale a dépassé pour la première fois les 10 €/m².
INE, 2026
920 €
c’est le salaire minimum brut en 2026 (environ 819 € net). Un T3 de 70 m² à Lisbonne coûte environ 1 220 € par mois.
Décret-loi 139/2025
723 215
logements vides, 12,1 % du parc. Dans les aires métropolitaines de Lisbonne et de Porto, 136 000 ne sont ni à vendre ni à louer.
INE, recensement 2021
≈2%
des logements sont publics, l’un des taux les plus bas d’Europe, après des décennies de désinvestissement.
ISCTE, 2025
28,9 ans
c’est l’âge moyen auquel les jeunes quittent le domicile de leurs parents. Moyenne de l’UE : 26,2.
Eurostat, données 2024
1447
titres d’expulsion délivrés en 2025, 44 % de plus que l’année précédente, pour 2 562 demandes d’expulsion en procédure accélérée.
Ministère de la Justice, via Público
Comment on en est arrivés là
Cette crise a été construite. Elle peut être défaite.
Le logement est devenu un placement
Pendant des années, les visas dorés et les avantages fiscaux pour les nouveaux résidents ont attiré les capitaux vers l’immobilier. Les visas dorés immobiliers ont pris fin en 2023, mais le logement reste vu comme une valeur refuge, et les prix suivent les investisseurs.
Touristification
Dans les centres historiques de Lisbonne et de Porto, des immeubles entiers se sont vidés de leurs habitants pour devenir des meublés de tourisme. Chaque logement transformé en meublé de tourisme, c’est un logement de moins pour celles et ceux qui travaillent en ville.
Un État qui a démissionné
La construction publique est passée d’environ 4 500 logements par an (1970–1984) à environ 278 par an (2010–2014). Sans logement public, c’est le marché qui fixe seul les prix.
On construit peu, et pas pour nous
Les estimations évoquent un besoin de 45 000 à 50 000 logements neufs par an, mais seuls 25 000 à 30 000 sont achevés. Et une grande partie de ce qui se construit affiche des prix bien au-dessus des revenus du coin.
Des salaires restés à la traîne
Entre 2015 et 2025, le prix des logements a augmenté de 180 %. Sur la même période, le salaire minimum a augmenté de 72 %, de 505 € à 870 €. Le logement a renchéri plus de deux fois plus que les plus bas salaires.
Logements vides et spéculation
Le recensement de 2021 a compté 723 215 logements vides. Beaucoup sont dégradés, mais dans les seules aires métropolitaines de Lisbonne et de Porto, environ 136 000 ne sont ni à vendre ni à louer.
Chronologie
Ce qui a changé dans la loi
2006
Nouveau régime du bail urbain (NRAU)
La loi 6/2006 (NRAU) fixe les règles actuelles sur la durée des baux, la révision des loyers et la fin de la location.
2009
Résidents non habituels
Le décret-loi 249/2009 accorde dix ans d’impôts réduits à celles et ceux qui s’installent au Portugal. Il accentue la pression sur les prix dans les grandes villes et se ferme aux nouveaux résidents en 2024.
2012
Visas dorés
La loi 29/2012 accorde un titre de séjour à quiconque achète un bien immobilier d’au moins 500 000 euros. Jusqu’en 2023, la grande majorité de ces visas sont accordés pour l’achat de logements.
2012
La « loi des loyers »
La loi 31/2012 facilite la révision des anciens loyers et les expulsions, et crée une procédure d’expulsion accélérée. C’est la loi dont les campements exigent l’abrogation.
2014
Meublés de tourisme
Le décret-loi 128/2014 crée le régime de l’« alojamento local », la location de logements aux touristes. Des immeubles entiers de Lisbonne et de Porto sortent du marché du logement.
2019
SIGI
Le décret-loi 19/2019 crée les SIGI, des sociétés d’investissement immobilier cotées en bourse qui achètent des logements pour les louer, avec la fiscalité des fonds d’investissement.
2019
Protection des locataires et loi-cadre
Les lois 12/2019 et 13/2019 interdisent le harcèlement des locataires et stabilisent les baux. La loi 83/2019 reconnaît le logement comme un droit fondamental. Une grande partie de ce qu’elle prévoit reste lettre morte.
2023
Le paquet « Mais Habitação »
La loi 56/2023 limite à 2 % la hausse du loyer dans les nouveaux baux de logements déjà loués, met fin aux visas dorés immobiliers et touche aux meublés de tourisme et aux logements vacants.
2024
Nouvelle loi foncière
Le décret-loi 117/2024 permet de rendre constructibles des terres rurales pour y bâtir des logements, dans le cadre du programme « Construir Portugal ».
2026
Expulsions accélérées : pas encore la loi
Le projet de loi 103/XVII supprime le plafond de 2 % dans les nouveaux baux et accélère les expulsions pour impayés. Il a été adopté en première lecture le 30 septembre, avec les voix du PSD, de l’IL et du CDS et l’abstention de Chega, et il est maintenant examiné en commission. Il est encore temps de le bloquer.
La liste complète des lois sur le logement, avec des liens vers le Diário da República (le journal officiel), se trouve sur le site de l’ILC pela Habitação (en portugais).
Sources
Données vérifiées en octobre 2026. Si tu trouves une erreur ou si tu as des données plus récentes, préviens-nous.
- INE, l’institut national de statistique portugais : indice des prix du logement, loyers des nouveaux baux, recensement 2021
- Eurostat : indice des prix du logement, âge de départ du domicile parental
- PORDATA : séries historiques sur le logement, les salaires et la population
- Constitution de la République portugaise, article 65
- Loi 83/2019, loi-cadre sur le logement
- Portal da Habitação (IHRU) : programmes publics et Programme national pour le logement
Le logement est un droit.
Allons le conquérir.
Rejoins celles et ceux qui s’organisent déjà dans les immeubles, les quartiers et les lieux de travail, partout dans le pays.