La crisis en cifras
Hoy una casa cuesta casi el triple que hace diez años
Los salarios se han quedado atrás, la vivienda pública casi no existe y hay cientos de miles de casas vacías. Aquí están las cifras, con sus fuentes, para que nadie nos diga que exageramos.
Ocho cifras que explican la crisis
+180%
es lo que subió el precio de la vivienda entre 2015 y 2025, la segunda mayor subida de la UE. Media de la UE: +65 %.
Eurostat, 2026
+16,5%
es lo que subió el precio de la vivienda en un solo año (2.º trimestre de 2026 frente al de 2025). En el 1.er trimestre, fue la mayor subida de la UE.
INE, Índice de Precios de la Vivienda
17,42 €/m²
es el alquiler mediano de los nuevos contratos en Lisboa; en Oporto, 14,60 €. La mediana nacional supera por primera vez los 10 €/m².
INE, 2026
920 €
es el salario mínimo bruto en 2026 (unos 819 € netos). Un piso de dos dormitorios de 70 m² en Lisboa cuesta unos 1.220 € al mes.
Decreto-ley 139/2025
723 215
casas vacías, el 12,1 % del parque de viviendas. En las áreas metropolitanas de Lisboa y Oporto, 136.000 no están ni en venta ni en alquiler.
INE, Censo 2021
≈2%
de las viviendas son públicas, una de las cifras más bajas de Europa, tras décadas de desinversión.
ISCTE, 2025
28,9 años
es la edad media a la que los jóvenes se van de casa de sus padres. Media de la UE: 26,2.
Eurostat, datos de 2024
1447
órdenes de desahucio dictadas en 2025, un 44 % más que el año anterior, sobre 2.562 solicitudes de desahucio exprés.
Ministerio de Justicia, vía Público
Cómo hemos llegado aquí
La crisis se construyó. Y se puede deshacer.
La casa se volvió una inversión
Durante años, las golden visa y las ventajas fiscales para nuevos residentes atrajeron capital al sector inmobiliario. Las golden visa por compra de inmuebles se acabaron en 2023, pero la vivienda sigue viéndose como un lugar seguro donde meter dinero, y los precios siguen a los inversores.
Turistificación
En los cascos históricos de Lisboa y Oporto, edificios enteros se quedaron sin vecinos y pasaron a ser pisos turísticos. Cada casa que se convierte en piso turístico es una casa menos para quien trabaja en la ciudad.
Un Estado que se lavó las manos
La construcción pública cayó de unas 4.500 viviendas al año (1970–1984) a unas 278 al año (2010–2014). Sin vivienda pública, es el mercado quien decide solo el precio.
Se construye poco, y no para nosotros
Las estimaciones hablan de que hacen falta entre 45.000 y 50.000 casas nuevas al año, pero solo se terminan entre 25.000 y 30.000. Y buena parte de lo que se construye tiene precios muy por encima de lo que se gana en la zona.
Salarios que se quedaron atrás
Entre 2015 y 2025, el precio de la vivienda subió un 180 %. En el mismo periodo, el salario mínimo subió un 72 %, de 505 € a 870 €. La vivienda se encareció más del doble que los salarios más bajos.
Casas vacías y especulación
El Censo de 2021 contó 723.215 casas vacías. Muchas están deterioradas, pero solo en las áreas metropolitanas de Lisboa y Oporto hay unas 136.000 que no están ni en venta ni en alquiler.
Cronología
Qué ha cambiado en la ley
2006
Nuevo Régimen del Arrendamiento Urbano (NRAU)
La Ley 6/2006 (NRAU) fija las reglas actuales sobre la duración de los contratos, la actualización de los alquileres y el fin del arrendamiento.
2009
Residentes no habituales
El Decreto-ley 249/2009 da diez años de impuestos reducidos a quien se va a vivir a Portugal. Aumenta la presión sobre los precios en las grandes ciudades y se cierra a nuevos residentes en 2024.
2012
Golden visa
La Ley 29/2012 concede permiso de residencia a quien compre inmuebles a partir de 500.000 euros. Hasta 2023, la gran mayoría de estos visados se concede por la compra de viviendas.
2012
La «ley de alquileres»
La Ley 31/2012 facilita la actualización de los alquileres antiguos y los desahucios, y crea un procedimiento de desahucio exprés. Es la ley cuya derogación exigen las acampadas.
2014
Pisos turísticos
El Decreto-ley 128/2014 crea el régimen del alojamiento local (pisos turísticos). Edificios enteros de Lisboa y Oporto salen del mercado de la vivienda.
2019
SIGI
El Decreto-ley 19/2019 crea las SIGI, sociedades de inversión inmobiliaria cotizadas en bolsa, que compran casas para alquilarlas con el régimen fiscal de los fondos de inversión.
2019
Protección de inquilinos y Ley de Bases
Las leyes 12/2019 y 13/2019 prohíben el acoso inmobiliario y dan más estabilidad a los contratos. La Ley 83/2019 reconoce la vivienda como derecho fundamental. Mucho de lo que prevé sigue sin cumplirse.
2023
Paquete «Mais Habitação»
La Ley 56/2023 limita al 2 % la subida del alquiler en los nuevos contratos de casas que ya estaban alquiladas, acaba con las golden visa inmobiliarias y toca el alojamiento local y las casas vacías.
2024
Nueva ley del suelo
El Decreto-ley 117/2024 permite recalificar suelo rústico como urbano para construir vivienda, dentro del programa del Gobierno «Construir Portugal».
2026
Desahucios más rápidos: aún no es ley
El Proyecto de Ley 103/XVII del Gobierno acaba con el tope del 2 % en los nuevos contratos y acelera los desahucios por impago. Se aprobó en primera lectura el 30 de septiembre, con los votos del PSD, IL y CDS y la abstención de Chega, y ahora se debate en comisión. Aún estamos a tiempo de pararla.
La lista completa de las leyes de vivienda, con enlaces al Diário da República (el boletín oficial), está en la web de la ILC pela Habitação (en portugués).
Fuentes
Datos revisados en octubre de 2026. Si encuentras algún error o tienes datos más recientes, avísanos.
- INE, Instituto Nacional de Estadística de Portugal: Índice de Precios de la Vivienda, alquileres de nuevos contratos, Censo 2021
- Eurostat: índice de precios de la vivienda, edad de emancipación
- PORDATA: series históricas de vivienda, salarios y población
- Constitución de la República Portuguesa, artículo 65
- Ley 83/2019, Ley de Bases de la Vivienda
- Portal da Habitação (IHRU): programas públicos y Programa Nacional de Vivienda
La vivienda es un derecho.
Vamos a conquistarlo.
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